中（zhōng）央正式發（fā）文：農業災害即日起有補助，這些情況可申請

8月31日，財政部網站公布《中央（yāng）財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》（以下（xià）簡稱《辦法》），明確指出農業生產救災支（zhī）出方向（xiàng）的使用範圍（wéi），包括自然災害預（yù）防、生物災害（hài）防控（kòng）、恢複農業生產等措施所需的物資材料補助。本辦法自印發之日起（qǐ）施行，目前預算還沒有（yǒu）批（pī）複，不過在全（quán）國人大批複預算之前，各省市（shì）可根據防（fáng）災減災工作的需要，按照《預算法》有關規（guī）定提前撥（bō）付救災資金。具體如何分（fèn）配和下達？請（qǐng）看原文節選。

中央財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法（節選（xuǎn））

第（dì）一章 總則

第一條 為加強中央財（cái）政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金（以下簡稱救災（zāi）資金）管理，提高資金使用效益，根（gēn）據有關法律法規（guī）以及《國務院關於印發推進財政資金統籌使（shǐ）用方案（àn）的（de）通知》（國發（fā）〔2015〕35號）、《財政部關於印發〈中央對地方專（zhuān）項轉移支付管理（lǐ）辦法〉的通（tōng）知》（財預〔2015〕230號）等文件（jiàn），製（zhì）定本辦法（fǎ）。

第二條 救（jiù）災（zāi）資金是中央財政預算安排的用於支持應對農業災害的農業生產救災、應對（duì）水旱災（zāi）害的特大防汛抗旱和應（yīng）對突發地質災害發生後的地質災害救災三個支（zhī）出方向的專項補助資金。其中（zhōng）：農業生產救災支出用於災害的預防、控製災害和災後救助；特大防汛抗旱支出用於防汛抗洪搶險、修複水毀水利設施和抗旱；地質災害救災支出用於已發生的特大型地質災害應急（jí）救災，不包括災害（hài）發生前（qián）的防治支出。

第三條（tiáo） 本辦法所稱（chēng）農業災害指對農、牧、漁業生（shēng）產構成嚴重威脅、危（wēi）害和造成重大損失的農業自然災害和農業生（shēng）物災害（hài）。其中：農（nóng）業自然災害主要（yào）包括幹旱、洪澇、高溫、低（dī）溫凍害、雪災、地震、滑坡、泥石（shí）流、風雹、台風、風暴潮、寒潮、海冰、草原火災等；農業生物災害主（zhǔ）要包括（kuò）農作物病、蟲、草、鼠害和植物疫情，草原鼠（shǔ）害、病害、蟲害、毒害草，赤潮等。具體災害種類和範圍可由農業部商財政部（bù）進行調整。

本（běn）辦法所（suǒ）稱水旱（hàn）災害包括江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引（yǐn）發的山洪、地質災害等）、風暴潮（cháo）、冰淩、台風、地震等造成（chéng）的洪澇災害以及嚴重旱災。具體災害種類和範圍可（kě）由水利部商財政部進行調整。

本辦法所稱突發地質災害（hài）是《地質災害防治條例》明（míng）確的因（yīn）自然因素引發的山體（tǐ）崩塌、滑坡、泥石（shí）流和地麵塌陷所造成的特大型地質災害（hài）。

第四條 救災（zāi）資金（jīn）由（yóu）財政（zhèng）部和農業部、水利部、國土資源部共同管理。財政部負責救災資金中期財政規劃和（hé）年度預算編製，會同農（nóng）業部、水利部、國土資源部分配（pèi）及下達（dá）資金（jīn），對資金使用情況進行監（jiān）督；農（nóng）業部、水利部、國土資源部負責提出救災（zāi）資金分配建議，指導地方開展救災、加（jiā）強資金管理（lǐ）等工作，配合財政部做好資金使用情（qíng）況監督。

第五條 在遭受嚴重農業災害、水旱災害和特大型（xíng）地質災害時，地方各級財政部門要采取有力措施，切實落實責任，安排資金投（tóu）入，保障抗災救災（zāi）需要。新疆生產建（jiàn）設兵團、農業部直屬墾區、水利（lì）部直屬流域機構要積極調整部門預算支出結構籌集資金，並按程序報批。

第（dì）六條 救災資金的（de）分（fèn）配使用管理，要體現應急（jí）機製的要求，體現以人為本（běn）、以防為主、防抗救相結合的防災救災理念，突出政策性、及時性和有效性。

在全國人大批複預算之前，可根據防（fáng）災減災工作的需要，按（àn）照《預算法》有關規定提前撥付救災資金。

第二（èr）章 分配和下達

第（dì）七條 根據救災（zāi）資金（jīn）規模，財政部商農（nóng）業部、水利部、國土資源部確定分別用於農（nóng）業生產救災、特大防汛抗旱和地質災害救災三個支出方向（xiàng）具體額度，並根據災（zāi）情統籌安排。

第（dì）八條 各省申請救災資金，由省級財政部門分別會同農業、水利、國土部門聯合向財政部和農（nóng）業部（bù）或水利部或國土資（zī）源部申報。申報文件編財政部門文號，主送財政部和農業部或水利部或國土資源（yuán）部。

第九條 救（jiù）災資金主要按照因素法分（fèn）配。資金分配的因素包括：

（一）農業生產救災支（zhī）出方向：自然災害損失情況、生物災害發生情況、災害發生緊急情況、農作（zuò）物種植麵積、草原麵積、畜禽水產養殖數量，以及國務院確定的重大救災事項、地方（fāng）財力狀況等因素。

（二）特大防汛抗旱支出方向：洪澇（lào）成災（zāi）麵積、水利工程（chéng）設施水（shuǐ）毀（震損）損失情況、農作物受旱成災麵積及待播耕地缺墒缺水麵積、因旱臨時飲水困難人口和（hé）牲畜數量，以（yǐ）及（jí）國務院確（què）定（dìng）的重大救災事項、地方財力狀況（kuàng）等因素。

（三）地質災害救災支出方向（xiàng）：特大型地（dì）質災（zāi）害發生情況、發生數量、造成的人員及財產損失情況，以及黨中央、國務院確定的重大救災事項、地方財力狀況等因素。

第十條 農業生產救災（zāi）支出（chū）方向由農業部對各省上報的（de）受（shòu）災情況進行審核，並向財政部（bù）提出救災資金分配建議；特大防汛抗旱支出（chū）方向，由水利部對各省上報的受災情況進行審核，並（bìng）向財政部提出（chū）救災資金分配建議；地（dì）質災害（hài）救災支出方向由國土資源（yuán）部對（duì）各省上報的受災（zāi）情況進行（háng）審核，並（bìng）向財政部提出（chū）救災資金分配建議；國務院確（què）定的重（chóng）大救（jiù）災事項，由（yóu）財政部分別商農業部、水利部、國土資源部落實。

第十一條 分配給各（gè）省的救災資金，由財（cái）政部將預算下達給各省財政部門，並抄送相關部門。

分配給新疆生產兵團、農業部直（zhí）屬墾區、水利部直屬流域機構的救災資金，納入中央部門預算（suàn）管理。

第三章 使用範圍

第十二條 農業生產救災支出方向的使（shǐ）用範圍如下：

（一）自然（rán）災害預防措施所需的物資材料補（bǔ）助，包括購買化（huà）肥、農膜、植物生長調節劑、燃油、飼草料、小型牧道鏟（chǎn）雪機具、小型草原防撲（pū）火機具及技術指導費（fèi）、培訓費、農機檢修費、作業費、漁船應急（jí）管理費、漁港應急維護（hù）及港池疏浚費用等（děng）；

（二）生物災害防控措施所需的物資（zī）材料補（bǔ）助，包括購買藥劑（jì）、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態（tài）控製技術應用費、技術指導費、作業費、培訓費（fèi）、有毒有害補助（zhù）等；

（三）恢複農業生產措施所需的物資材料補助，包括購買種子、種苗、魚苗、種畜禽，農業漁業生產設施及進排水渠、助航設施修複、功能恢複和漁業機械設備等；

（四）災後死亡動物無害化處（chù）理費等；

（五）牧區抗災保畜所需的儲草（cǎo）棚（庫（kù））、牲畜（chù）暖棚和應急調運飼草料補助等；

第十三條 特大防（fáng）汛抗旱支出方向的使用範（fàn）圍（wéi）如下：

（一）用於特（tè）大（dà）防汛（xùn）的支（zhī）出，主要用於補助防汛（xùn）抗洪搶險，應急度（dù）汛，水利工程設施（shī）（江河（hé）湖泊堤壩、水庫、蓄滯洪（hóng）區圍堤、重要海堤及（jí）其涵（hán）閘、泵站、河道工程）水毀修複，水（shuǐ）文測報設施設備修（xiū）複（fù），防汛（xùn）通訊設施修複（fù），搶險應（yīng）急物資及設備購（gòu）置，組織蓄滯洪（hóng）區群眾安全轉移。

具體開（kāi）支（zhī）範圍：夥食費。參加現場防汛抗（kàng）洪搶險和組織蓄滯（zhì）洪區群眾安全轉移的人員夥食費用。物資材料費。應急度（dù）汛、防汛抗洪搶險及修複水毀水利工程設施所需物資材料的購置費用。防汛搶險專用（yòng）設備費。在防汛抗洪搶險期間，臨時購置用於巡（xún）堤查險、堵口複堤、水（shuǐ）上救生、應急監測、預警預報等小（xiǎo）型專用設備的費用，以及為（wéi）防汛抗洪搶險（xiǎn）租用專用設備（bèi）的費用。通信費。防汛抗洪（hóng）搶險、組織蓄滯洪區群眾安全轉移、臨時架設租用報汛通（tōng）信線路、通信工具及其維（wéi）修的費用。水文測報費。防汛抗洪（hóng）搶險期間水文、雨量測報費用，以及為測報洪水臨（lín）時設置（zhì）水文報汛站（zhàn）所需的費用。運輸費。應急（jí）度（dù）汛、防（fáng）汛抗洪搶險、修複水（shuǐ）毀水利工程設施、組織蓄滯洪區群眾（zhòng）安全（quán）轉移、租用及調用運輸工具所發生的租金和運輸費用。機械使用費。應急度汛、防汛（xùn）抗洪搶險、修複水（shuǐ）毀水利（lì）工程設施動用的各（gè）類機械的（de）燃油料、台（tái）班費及檢（jiǎn）修費和租用費。中央（yāng）防汛物（wù）資儲備費用。水（shuǐ）利部購置、補充、更新中央（yāng）防汛物資及儲備管理（lǐ）費用。其他費用。防汛抗洪搶險耗（hào）用（yòng）的電費等。

（二）用於特大抗旱的（de）支出（chū），主要用於（yú）補助遭受嚴重幹旱災害的區域旱情監測，興（xìng）建應急（jí）抗旱水源和抗旱設（shè）施，添置提運水設備及運行的費用。

具體開支（zhī）範圍：抗旱設備添置費。因抗旱需要添置水泵、汽（qì）（柴）油發電機組、輸水管（guǎn）、找水物探設備、打井機、洗井機、移動澆灌、噴灌滴灌節水設（shè）備（bèi）和固定式拉水（shuǐ）車、移動淨水設備、儲水罐（guàn）等抗旱設備發生（shēng）的費用。抗旱應急設施（shī）建設費。因抗旱需要應急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設（shè）施等費用。抗旱用油用電費。抗（kàng）旱期間，采取提水、輸水、運水等措施而產生的油、電費用。抗旱設施應急維修費。抗（kàng）旱期間，抗旱設施、設備應（yīng）急維修發生的費用。旱情信息測報費。抗旱期間臨時設置的旱情信息測報點及測報費用。中央抗（kàng）旱物資儲備費用（yòng）。水利部購置、補充、更新中央抗旱物資及儲備管理（lǐ）費（fèi）用。

第十（shí）四條 地質災害救災支出（chū）方向的（de）使（shǐ）用範圍如（rú）下：補助遭受特大型地質災害的地方開展地質災害救災。包括災後（hòu）人員搜救等應急處置、為避免二次人員傷亡所采（cǎi）取的一定期限內的調查與監測、周邊（biān）隱患排查、人員緊急疏散轉移、排危除險和臨時治理措施、現場（chǎng）交通後勤通訊保障等