关于实施“乡村振兴巾帼行动”的意见

栏目:乡村振兴 日期:2019/06/17 09:53 浏览:

县市区妇联,高新区、太白湖新区、经济技术开发区妇工委,市妇联机关各部室、各单位:

为深入学习贯彻习近平总书记在山东代表团关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神,全面落实政府和妇联关于实施乡村振兴战略的工作部署,团结动员广大妇女积极投身乡村振兴战略,妇联决定在全实施“乡村振兴巾帼行动”。

一、充分认识实施“乡村振兴巾帼行动”的重要意义

   实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着农民群众的获得感和幸福感,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。广大农村妇女是推动农村全面发展的重要力量,是乡村振兴的享有者、受益者,更是推动者、建设者。实施“乡村振兴巾帼行动”是党赋予妇联组织的重大政治任务。各级妇联组织要深刻认识实施乡村振兴的重大意义,牢牢把握习近平总书记关于实施乡村振兴战略的要求,深刻领会推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及推动乡村振兴健康有序进行的任务举措,把实施“乡村振兴巾帼行动”作为做好新时代党的农村妇女工作的重要载体,作为妇联组织进一步保持和增强政治性、先进性、群众性的具体行动,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,发挥妇联组织的独特作用,引领广大妇女坚定不移跟党走,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献巾帼力量。

 二、多措并举推进实施“乡村振兴巾帼行动”

(一)围绕乡村振兴战略,开展“乡村振兴姐妹同行”主题宣传行动

大力加强宣传教育,用广大妇女喜闻乐见的形式,开展乡村振兴主题宣传行动。加强舆论宣传。注重线上线下结合,运用好各级妇联组织的微信公众号等新媒体手段,广泛宣传党的十九大精神,宣传精准扶贫、精准脱贫的重点举措和任务要求,引领她们进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,讲好乡村振兴巾帼故事,凝聚巾帼正能量,共圆乡村小康梦。开展宣讲活动。结合“新农村新生活”培训,集中宣传中央、省、市扶贫开发工作会议精神,宣传脱贫攻坚惠农政策,帮助贫困妇女及时了解、掌握和运用强农惠农富农政策,深刻理解实施乡村振兴战略的重大意义,正确理解党和政府扶贫开发的决策部署和政策措施,充分发挥积极性主动性创造性, 激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力,在农村广阔天地展现作为、彰显风采。(责任部门:组宣;办公室、发展部配合)

(二)围绕产业振兴,开展巾帼居家创业就业行动

围绕农村一二三产业融合发展要求,结合各地产业布局和妇女实际,推动发展巾帼居家创业就业,促进农村妇女创业就业增收致富。培育巾帼新型农业经营主体。通过示范引领发展“妇”字号农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展多样化的联合与合作,促进农村妇女和家庭与现代农业发展有机衔接,引导小农户对接市场,节本增效,提升抗风险能力,为农村妇女创业提供组织保障。发挥基地示范作用,开发居家创业就业项目,让农村妇女在参与现代农业发展中分享产业收益。做优做实“大姐工坊”。引进产业项目,在村镇设点放单,扩大“大姐工坊”发展规模,从分散生产转向产业化、规模化、市场化发展。引导发展农村家政服务业。鼓励妇联系统“大姐”机构发挥家政服务品牌优势,培养农村家政服务员队伍,大力发展农村家政服务连锁门店,提供更多的就业岗位,吸引更多农村妇女实现家门口就业。(责任部室:发展部)

  (三)围绕人才振兴,开展乡村巾帼人才培育集聚行动

强化人才支撑,把妇女人力资本开发放在首要位置,汇聚一支强大的乡村振兴的巾帼人才队伍。促进妇女人力资源向人才资源转化。培育壮大巾帼新型农业经营主体,确保农村妇女在参与现代农业发展中收入有保障,生活有品质,吸引更多的农村妇女愿意留在农村,让农村妇女成为现代农业经营的主体,推动解决农业后继无人问题。开展新型职业女农民培训,争取农业、人社、扶贫等相关部门政策支持,着力培育农村致富女带头人队伍,开展现代特色农业、庭院经济、乡村旅游、电子商务等新业态知识技能培训,提升农村妇女种养技术和管理运营能力,培养一批懂农业、爱农村的新型职业女农民。市妇联与市农科院联合实施了巾帼乡村人才振兴计划,计划培训新型职业女农民5000人,培育乡村振兴巾帼致富带头人50名。促进各行各业妇女人才向乡村汇聚,参照省妇联做法,层层组建巾帼返乡创业者联盟,搭建服务平台,开展政策咨询、项目对接、技术交流、产品展示、融资服务等,鼓励支持女企业家、女大学生、进城务工妇女人才返乡下乡创业,为乡村振兴集聚巾帼人才。市妇联将评选命名巾帼返乡创业示范基地8处,并表彰一批优秀巾帼返乡创业者,举办一期巾帼返乡创业者高端培训班。汇聚各种资源、整合各界妇女人才力量,建立乡村巾帼人才培育体系,市妇联成立了由成功创业人士,各职能部门、科研院所专家学者组成的巾帼创业创新专家导师团,通过开展培训、对接帮扶等,为妇女创业提供人才智力支撑。(责任部室:发展部、组宣部;妇女儿童活动中心配合)

(四)围绕文化和生态振兴,开展“美在我家”创建行动

围绕深化乡村文明行动和美丽乡村建设,深入开展“美在我家”创建行动,动员引领妇女树立生态文明新理念,践行健康文明生活方式,共建共享生态宜居家园。实施家庭文明行动。宣传男女平等基本国策。通过寻找“最美家庭”,创建“绿色家庭”、“平安家庭”,实施“母亲素质提升工程”,开展家教家风故事巡讲、好媳妇好婆婆评选等活动,引导家庭成员维护公序良俗、崇尚义德勤俭,坚决反对不孝父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等行为。自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,制止各种封建迷信活动,形成德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。参与美丽乡村建设。在全市农村集中开展清洁工程,推行“门前三包”和“门内五净”责任制,实行“生活垃圾源头分类”,持续打造“巾帼文明示范街”,深度挖掘农村优秀传统文化,以人居环境、乡风民风、文化生“三个美起来”为目标,大力实施116工程:即在全市农村培育文明卫生示范户1万户;创建“巾帼文明示范街”100条;举办新农村新生活培训暨母亲素质提升培训,妇女6万名。(责任部室:家儿部;发展部配合)

(五)围绕组织振兴,开展服务型基层妇联组织建设行动    

围绕组织振兴和治理有效的要求,开展服务型基层妇联组织建设行动,发挥基层妇联组织坚强阵地温暖之家作用。夯实基层妇联组织基础。健全完善乡镇、村妇联组织架构,探索村(社区)妇联向村居民小组、互助小组、网格楼栋、小手工作坊、农村合作社等农村妇女生活的最小单元延伸,织密织牢基层妇联组织网络,提高农村妇女组织化基础,为团结凝聚农村妇女参与乡村振兴提供坚强组织保障。加强队伍阵地建设,开展对乡镇、村妇联主席、执委的教育培训,培育一支想作为、能作为、善作为的基层妇联工作队伍,切实增强基层妇联干部的责任感荣誉感;健全完善“妇女之家”,强化阵地服务功能,实现工作进家、活动进家、培训进家、服务进家。发挥桥梁纽带作用,密切联系农村妇女,了解情况、倾听呼声、把握诉求,积极向党组织建言献策,当好农村基层党组织的参谋助手,团结带领广大农村妇女积极投身乡村振兴。推动农村妇女参与基层民主自治。培育服务性、公益性、互助性妇女自治组织,引导动员农村妇女积极参与乡村治理和公共服务,参与村规民约制定修订等议事协商和其它自治实践,提高农村妇女的政治素质和有序参与民主管理的意识和能力。完善信访代理制度。围绕社会综合治理、社会矛盾化解、妇女权益维护的新要求,进一步畅通妇女利益诉求表达渠道,建立快捷、规范、有序的信访秩序,切实有效维护农村妇女合法权益。(责任部室:组部、权益部

三、切实加强对“乡村振兴巾帼行动”的组织领导

明确责任有序推进。各级妇联组织要把“乡村振兴巾帼行动”摆上重要工作日程,明确职责分工,各级妇联主席是第一责任人,分管主席靠上抓,职能部室全力抓,确保工作扎实推进。坚持从实际出发,明确工作思路,科学制定规划,突出工作重点,精准施策分类推进,推动“乡村振兴巾帼行动”健康有序进行。完善工作机制,细化工作措施,加强督促检查,确保“乡村振兴巾帼行动”各项工作落地见效。要与“巾帼脱贫行动”有效衔接,坚持精准扶贫、精准脱贫,突出居家创业就业脱贫和关爱帮扶两大重点,戮力攻坚扎实推进,确保小康路上不让一个妇女群众掉队。

切实转变工作作风。坚持工作重心下移,尊重广大农村妇女意愿,调动农村妇女群众积极性、主动性、创造性,把广大农村妇女群众对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农村妇女群众根本利益、促进共同富裕作为出发点和落脚点。牢固树立正确政绩观,既要做让农村妇女群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

深入基层调查研究。坚持问题导向,深入乡村、沉到基层开展调研,及时了解掌握农村妇女所思所想所盼,农村妇女面临的困难和问题,密切关注土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革以及集体经营性资产股份合作制改革中,农村妇女合法权益的保护和落实,及时跟进相关法律政策的制定修订的贯彻落实,推动出台促进妇女发展的政策措施。

营造良好工作氛围。各级妇联要加强宣传,大力宣传实施“乡村振兴巾帼行动”重要意义、任务举措,动员社会力量关心、支持、推动实施“乡村振兴巾帼行动”,凝聚起“乡村振兴巾帼行动”的强大合力。宣传基层妇联工作实践,交流各地工作经验,宣传农村妇女创业创新典型,讲好乡村振兴巾帼故事,大力营造“乡村振兴巾帼行动”的良好工作氛围。